嘉善县四个突出有序推进住房租赁试点工作成效明显丹阳

嘉善县四个“突出”有序推进住房租赁试点工作成效明显

??自嘉善县被确定为省级住房租赁市场培育试点县以来，该县紧紧围绕“培育市场主体、筹集租赁房源、搭建服务平台、规范市场秩序”的要求，努力探索一条既符合嘉善实际的住房租赁市场培育发展路径。住房租赁试点工作取得阶段性成效，截至目前，建设人才公寓176套，上传信息平台系统农村出租房达4.6万余间，建立出租房屋“旅馆式”管理总台47个，配建保障性住房项目15个，配建保障房面积达21.4万平方米。

??突出资源保障加大住房租赁扶持力度

??一是推出“只租不售”建设地块。按照《嘉善县住房租赁市场培育试点工作方案》，今年经县常务会议研究决定，将新城区位置优越地块用于“只租不售”项目建设。6月1日在浙江省土地使用权网上交易系统正式挂牌，并明确土地挂牌条件。该项目将拨出21.12亩的土地，建造2.53万平方米住宅用于租赁。推出“只租不售”土地为目前全省四个试点县市中唯一的创新做法。

??二是增加租赁住房房源供给。“增供给”是当前加快发展住房租赁市场的大前提，嘉善县从去年下半年开始,明确凡新出让土地、用于开发商品住宅的建设项目，均应按照不低于该建设项目住宅建筑总面积5%的比例，配建保障性住房政策。同时通过采取“限房价竞保障房”方式灵活筹集保障性住房，截至目前，共出让配建保障性住房的商品住宅建设用地项目15个，配建保障房面积达21.4万平方米。同时，嘉善县计划2018年到2022年在新增租赁住房总量占新增商品住房总量不低于10%。

??三是研究住房租赁扶持政策。嘉善县从去年底开展住房租赁有关政策的前期调研，在原有新居民积分制基础上，研究如何制定涉及教育、公积金、社保、住房保障等方面的扶持政策及操作办法。已梳理出加快新建租赁住房源、税收优惠、公积金支付房租、吸引高级人才购房租房补贴等七个方面扶持政策。年初提交试点工作领导小组联席会议进行讨论，5月份又进行第二轮对扶持政策建议的收集，并组织有关部门进行可行性研究和讨论，目前完成扶持政策初稿，报上级批准实施。

??突出城乡融合加快住房租赁体系建设

??一是建立城乡“三级”市场监管体系。成立以县长为组长，各职能部门主要领导为成员的住房租赁市场培育试点工作领导小组。实行全县统一领导，由县、镇、社区三级分工负责的住房租赁管理体系。初步形成以住房租赁市场培育试点工作领导小组为总指挥，县住房租赁服务管理中心做好工作指导和平台监管，各街道、社区负责辖区内日常工作的城乡一体化租赁市场监管体系。

??二是建立城乡“三元”租房供给体系。推进住房租赁市场培育试点，关键在于“顶层设计”，嘉善县高度重视人才引进和人才公寓建设。在城镇租赁房源供给上，县、镇两级共同推进人才公寓建设，按照《嘉善县人才公寓建设规划》，从2017年起的未来五年，县、镇两级计划建设人才公寓5000套。在农村出租房源供给上，积极利用农民自建房，在确保使用安全前提下，纳入住房租赁系统房源信息，到5月底上传信息平台系统农村出租房达4.6万余间。同时积极鼓励产权明晰、质量合格的城镇居民闲置房源用于租赁住房。

??三是建立城乡“二腿”租房管理平台。目前采取城镇租赁房管理平台和农村租赁房管理平台分别进行管理的办法，方便群众和管理。城镇出租房主要通过浙江省住房租赁服务监管平台进行管理;农村自建房租赁主要通过公安系统的农村旅馆式管理平台进行管理。下一步将推进两平台互联，实现数据互通，形成城乡一体化的租赁住房平台服务监管系统。

??突出广拓渠道培育租赁市场供应主体

??一是配建优质人才公寓管理点。该县在大力引进人才的同时，努力解决他们的住房问题，除有相关补贴政策外，还着力打造优质人才公寓管理点。已建立旭景家苑首期人才公寓管理点，共有176套，户型40平方米、90平方米精装修房各88套，去年底已完成招租，未来五年，共计划配置完成人才公寓5000套。在努力落实人才强省战略的同时，保障高层次人才、优秀人才有房住，为优秀人才解决住房后顾之忧，营造良好的居住、发展和成长环境。

??二是打造开发区配套服务模式。县经济开发区在铠嘉电脑公司厂区附近，划拨土地149.2亩，为开发区建设一个企业员工租赁服务功能的配套项目。该项目总建筑面积30万多平方米，其中宿舍为17万平方米，另外还有运动场地、娱乐场所、商业等其它生活服务配套设施,设计可容纳人员达3万人，将长期面向在开发区的企业蓝领和技术人员招租。

??三是推广出租房屋旅馆式管理。初步建成以农村社区为服务总台的旅馆式管理点，通过整合新居民管理、计生、义务消防、巡防等专职力量，按照流动人口800∶1的标准，配备安全网格员和专职协管员，村负责人担任“旅馆总台”经理，构建形成以“一机、一码、一系统”为支撑的服务管理平台。目前全县已建立出租房屋“旅馆式”管理总台47个，计划到2022年底全县完成管理总台服务点达89个，辐射全县域，让广大企业灰领员工更好的融入嘉善生活。

??突出全面管理加强住房租赁动态监管

??一是加强出租房屋安全管控。严格把控出租房屋的治安和消防安全问题，在事前管控上，公安部门对农村出租房源创新提出“四色”管理制度，对上传平台出租信息的房源，分别采用四种颜色加以区别，严格排除有问题房源流入租赁市场。在事中控制上，加强对出租房屋现场踏勘，已专项检查农村出租房近2万户，及时整改1148户。组织人员对城镇出租房加强巡查，加强危旧房整治力度，发现问题房屋采取及时加固和修缮。

??二是加强中介机构规范管理。强化持证上岗，组织中介人员从业资格培训考试。2017年组织151家房地产中介的823名从业人员参加培训和考试，其中601人通过考试取得上岗服务证，今年已有150多人报名从业资格证考试。已完成30家房产中介机构进行备案，积极推进使用《浙江省住房租赁合同示范文本》，通过召开推广专题座谈会、中介QQ群等形式，规范中介公司租赁合同示范文本。

??三是实行住房租赁网格管理。针对住房租赁工作涉及部门多，统筹管理任务重的现状，在充分依托政府部门现有“四个平台”，实行住房租赁“网格化”管理，明确各责任单位。全面落实住房租赁市场管理和安全管理为属地政府的主体责任;全面落实公安、住建等职能部门为监管责任，努力确保住房租赁市场的长效规范运行。

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